昨天，全国人大代表杨先龙在接受《中国集邮报》记者独家采访时披露，他在十届全国人大四次会议上针对中国邮票长期深幅大面积打折等问题第三次提交建议批评案。

　　杨先龙等代表此次提交了三份相关的建议批评案。他们在给国家信息产业部和国家邮政局的建议批评案中指出，近十年来中国邮票长期深幅大面积打折，特别是一些重大政治题材的邮票，如香港回归祖国、澳门回归祖国、抗日战争胜利六十周年等，以及领袖人物毛泽东、邓小平纪念邮票等，市价大多在面值的5折左右，在国内外造成了极坏的政治影响，人民群众反应十分强烈，为此,2004年,2005年30多位全国人大代表连续提出议案建议，要求国家邮政局认真解决这一问题，但2004年国家邮政局对议案建议基本采取应付、回避的态度，邮票打折现象不但没有好转，反而愈加严重，2005年再次提出议案建议后受到国家邮政局主要领导重视，并相应采取了一些办法，目前情况有所好转，但要彻底解决问题，还有很多务实的工作要做，建议：一、国家邮政局对明显违反《邮政法》的事情要坚决纠正，如不允许特快专递贴用邮票的问题；二、国家邮政局与邮资票品经销企业要彻底脱钩，现有体制下的邮资票品经销企业实际上是国家邮政局的利益共同体，是邮票长期打折的根源，是滋生腐败的温床，也是暴炒新邮的发源地，其享有国家邮政特许的权利，包揽了整个新邮票的发行和销售，可以违规开发发行期内的新邮邮品，赚取高额利润；三、必须依法依纪追究相关人员的责任，特别是对现在还在顶风违规的人更要严肃处理，如在新邮预订上虚报，邮票销毁上瞒报做假，新邮销售上内外勾结卖大户等；四、过了发行期的邮票要销毁，要及时公布邮票销毁清单。建议中说，国家邮政局目前存在信任危机，很多人反映邮政说话不算数，相信国家邮政局这次能给人们一个崭新的形象，既然2003年以前没售完的邮票邮品都要销毁，2006年过了6个月发行期的邮票也要销毁，那么2004年、2005年过了发行期的邮票也一定要公开销毁，并应抓紧进行，确保销毁政策的连续性和完整性；在邮票销毁过程中，国家邮政局要真心诚意地聘请人民群众监督员，还应主动邀请新闻媒体公开报道和监督，确保公平、公正、公开原则的实现。

　　杨先龙等代表向国家监察部提交的《关于严格监察邮政部门行业不正之风的建议》中指出，1997年发行的“香港回归”金箔小型张，50元面值，加一个纸析就卖120元，这120元在通信领域如何使用？大量8元,5元高面值邮票不准兑换成小面额邮票，又不准贴特快专递，贴包裹也是阻力重重……更重要的是，纪特邮票作为“集邮邮票”限制邮政通信窗口销售，这些都是限制邮票使用的措施，也是邮票长期深幅大面积打折的根本原因。为了解决邮票长期打折问题，国家监察部应加强对邮政部门的监察管理。目前国家邮政局所属邮资票品经销企业是政企不分的公司，应当撤销，使纪特邮票的发行回归邮政通信窗口，或者让这些企业与邮政部门彻底分离，这样才能维护社会主义市场经济秩序，邮票打析问题才能得到有效解决。

　　杨先龙等代表向全国人民代表大会法制委员会提交的《关于＜邮政法＞应增加保护消费者权益条款的建议》指出，10多年来，邮政部门依据自己的垄断地位，严重地侵害消费者的权益，造成中国邮票长期深幅大面积打析，给邮票消费者造成了巨大的损失。其关键是邮政部门发行这些邮票后，却限制邮票的使用。为了保护广大消费者利益，建议全国人大法制委员会在修改《邮政法》时，重点考虑增加保护消费者权益的条款：一是国家邮政局发行的邮票，应在邮政部门所有的寄递业务上使用，包裹、特快专递、信件、印刷品等都必须贴用邮票，使用机制邮资、邮戳容易导致管理上的漏洞，诱发犯罪和腐败行为，造成国有资产流失；二是国家发行的邮票都要保证在全国邮政窗口畅通无阻地使用，不方便用户使用的大面额邮票，要允许兑换找零；三是消费者购买中国邮政发行的邮票后，没有使用完的邮票可以向邮政部门兑换成等额的人民币；四是不能允许国家邮政发行的邮票被人为地分为“通信邮票”和“集邮邮票”，邮资凭证经销企业不能与政府部门成为一个经济共同体。