斩断伪造邮票的黑手
[藏点 CangDian.com 中国艺术品收藏门户] 2003-01-11 中国邮政报 贺晓清
①辽宁破获重大制造倒卖假邮票案
背景新闻：１月７日，国家邮政局在杭州召开辽宁、上海、浙江等９个省市参加的打击制售假邮资凭证专题研讨会，共同探讨如何加大力度防范和打击制售假邮资凭证，维护邮政市场秩序问题。会议肯定了辽宁局在破获假邮票案中所采取的一系列措施。近日，辽宁局特签发嘉奖令，对破获重大制造倒卖假邮票案的有功人员进行通报嘉奖。
由于大连局行管人员明察秋毫，及时发现假邮票，并积极寻求警方援助，这起波及辽宁、上海、浙江、北京、江苏多个省市，伪造的邮票多达１１种，面值近８００万元的大案一举告破。制造、运输、倒卖假邮票各环节的１０名犯罪嫌疑人全部被抓获归案，目前涉案人员已经移送检察机关进行处理。（破案纪实详见本报１月１７日第７版。）
据了解，《辽宁省邮政条例》自２００２年２月１日颁布实施以来，为辽宁省邮政行管部门依法管理邮政市场、打击不法行为提供了有力的武器。这个省成立了邮政执法大队，配齐了车辆、通信、取证等设备，省局还为行管部门提供了必要的执法经费。他们加大执法检查的力度，拓宽检查范围，尽可能地将邮政市场监管纳入视野，取得了明显的成效。去年前１１个月，该省共查处非法经营快递、集邮业务的单位和个人７１３４个，作出行政处罚决定的有３２７件，登记保存和没收的物品达１７万件，罚款达２６万元，罚款数额是２００１年的５．１７倍。不法分子尽管行为诡秘，终难逃脱邮政执法人员的慧眼，这起假邮票案的败露也在情理之中。此案的侦破，保护了邮政企业和消费者的合法权益，避免了事态进一步扩大以至给邮政企业带来更大的经济损失。
透过这起案件，我们发现：邮票的造假已经从珍稀品种、普通邮票发展到适于通信使用面值的纪特邮票；不法分子造假的技术手段日益提高，达到以假乱真的程度，作案手段更加隐蔽；伪造、批发、销售不同地，给案件的侦破带来了难度。防范和打击假邮票的课题再一次摆在了我们面前。
②邮票防假打假路在何方
邮票造假的历史几乎和邮票发行的历史一样长。从１８４０年世界上出现第一枚伪造的邮票开始，伪造邮票的行为就没有停止过。在我国，一方面，假邮票涉及的范围非常广泛，从金猴、梅兰芳等高档票，到农民画、台湾风光等中档票，再到福建民居这样的普票；另一方面经销假票者相当普遍，仅１９９５年８月到１９９６年５月广东、福建、广西等省（区）查处的邮票造假人员就多达２１３５人。制售假邮票有利可图是不法分子屡屡以身试法的根源。据辽宁假邮票案犯罪嫌疑人交待，在２００１年７月到２００２年１０月案发的一年多时间里，制造假邮票的张志平、项延庚获利几十万元，张志平还用赃款购买了小轿车，贩卖、批发假邮票的崔志远获利也达几万元，连负责运输的黄成健每从上海往大连带一次票也能赚上１５００元。不法分子的暴利都是从邮政企业和消费者身上骗取的，维护正常的邮政市场经营秩序，保护企业和消费者的合法权益，就必须举起正义之剑，斩断制造假邮票的黑手。
<<<贴假邮票的信。孙剑波 摄
防范和打击邮票造假，必须加强邮票市场的管理
２０００年５月发布的国家邮政局、国家工商行政管理局１号令——《集邮市场管理办法》，是管好邮票市场的有力武器。办法规定：国家邮政局是全国集邮票品经营活动的行业主管部门，国家工商行政管理局是全国集邮票品经营活动的市场监管部门；现行通信使用的普通邮票由邮政通信企业专营，除邮政通信企业及其分支机构、邮政通信企业委托的邮政代办点和邮票代售处以外，任何单位和个人均不得经营；邮政通信企业必须在规定的发行期内按面值或规定售价出售邮资凭证；集邮票品经营者不得经营伪造、变造的邮资凭证；非邮政通信企业未经邮政通信企业委托经营现行通信使用普通邮票的，由邮政行业管理部门予以警告或者处３万元以下罚款；经营伪造、变造邮资凭证的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规和规章处罚，情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。几年来，邮政行管部门充分利用这些规定，依法管理邮票市场，使集邮市场环境不断得到净化，严厉打击和遏制了违规行为。
辽宁局行管处的龙处长认为，对邮票市场的监管是一项长期而艰巨的工作，稍一放松，违规者就要钻空子，就会卷土重来。行管检查要坚持经常化，扩大检查范围，对集邮市场、文化用品批发市场，特别是大中专院校内外的商店，都要查到，要不留死角。谈到邮票代售处的管理，她说，对非法销售通信邮票和违规严重的代售处要坚决予以取缔和处罚。对符合规定的代售处应同其签订代售协议，并实行统一标志。要有专门部门和专职人员管理各代售处，规范其进货渠道，指定专门部门向邮票代售处提供通信邮票。要实行动态管理，定期跟踪和分析邮票代售处的销售情况，随时掌握市场动向，杜绝违规经营。
杜绝假邮票要净化假邮票生存的土壤
假邮票之所以会有市场，有销路，是因为它的廉价迎合了一些在校学生和外地打工人员的心理。人们对廉价的邮票不怀疑其真实性，不觉得有什么不正常，则是由于市场上低面值销售邮票的存在。随着国家局销毁库存旧普票、改革邮票结算方式、大幅削减纪特票发行量等措施的陆续出台，以及对邮政内部低面值销售邮票的行为的管理和处罚，邮票最终按正常面值销售将为期不远。
记者从辽宁局计划财务部门了解到，目前该省纪特邮票的请领，采取按实际面值全额缴款的方式，年终省局对市局一次性清算。普票视同有价证券管理，通过实行库存定额、差额请领制度来控制低面值销售。库存定额的核定采取一级对一级的方式，省局对市局，市局对县局，县局对支局，支局最后把定额核定到营业员。每个营业员通信邮票定额为５天使用量，同时实行台席轮换制和缴款请票制。对各级库存定期进行盘点清查，发生票品盘盈、盘亏和损毁的，一律予以处理。出入库严格登记台账，对下发的通信用邮票还要登记版号，加盖识别戳记。对低于面值销售邮票、邮资明信片的市局，省局将通报批评并取消年终效绩考核奖，同时扣减两年纪特邮票分配计划数量，并处５万元以上罚款；对直接责任人予以开除，对责任单位负责人予以撤职，对市局主管领导给予记过或严重警告处分。这些措施从根本上堵塞了漏洞，遏制了邮政内部人员低面值销售邮票的行为。这个省还通过积极发展校园封、贴票封、独立邮资图封来抵御非正常渠道、非正常面值邮票对市场的干扰。
防范伪造邮票，有赖于防伪技术的跟进和防伪知识的普及
为了防伪，邮票的印制很早就采用了一定的技术手段。早期的英国邮票用有英王皇冠水印的纸印刷，我国清朝１８９５年发行的小龙票采用有太极图水印的纸印刷，新中国发行的邮票，很多是在设计的邮票图案中加进暗记。这些防伪方法在一定历史阶段起到了应有的作用，但随着高科技的发展，作伪的手段越来越高明，有些伪票已达到乱真的地步。为此，国家局近年来不断改进邮票防伪技术，异形齿孔、荧光油墨、微印技术、荧光彩色纤维等高科技手段在邮票印刷上的应用，使邮票防伪上了一个新台阶。刘立清局长十分重视邮票的防伪工作。北京局在“３·１５”活动中举办了集邮防伪展览，刘立清局长在看展览时建议：想一些更直接的办法，让老百姓一看就能分辨出真假；做一些小的辨伪工具，放在邮局、邮票公司甚至邮市上，免费提供给消费者使用。
在提高防伪技术的同时，宣传普及防伪知识十分必要。应该说，除少数资深邮迷外，目前邮政用户的防骗、防伪意识还不强。去“黑市”搞交易、贪图便宜或者幻想一夜致富，使他们常常受骗：贴了假邮票的信件不能正常寄达目的地，花高价购进的假珍邮一钱不值。消费者树立起防骗防伪意识，同时掌握一定的防伪知识，才能避免损失。
为解决辨别真伪的难题，国家局从国外引进了新型打孔器，国内任何其他厂家都不具备冲打异形孔的能力，这是迄今为止最简便易行的识别方法。《何香凝国画作品》采用了椭圆形齿孔，《澳门回归祖国》小型张采用了五角星形齿孔，《中国神舟飞船首飞成功纪念》三角邮票采用了２．５毫米大圆孔。利用普通验钞器也可以鉴别真伪，在紫光灯下，用荧光加密油墨印刷的《第２７届奥运会》小型张两个黄色环会发光，普２９《万里长城》上的长城墙身会熠熠发光，票面如同一幅壮观宏伟的长城夜景。这种油墨荧光材料发光寿命可达３０年以上。采用荧光纤维技术的《崂山》小全张和《小鲤鱼跳龙门》小本票，在紫光灯的照射下，纸内的荧光条清晰可辨，类似新版百元人民币上的彩色纤维丝。使用微印技术的《第六届艺术节》邮资明信片，在高倍放大镜下明信片的两条供书写人名地址的黑直线全是由英文字母的“中国邮政”组成。一些版票同时采用两种防伪技术手段，如《小鲤鱼跳龙门》小本票，采用荧光纤维防伪纸和缩微技术；《中国神舟飞船首飞成功纪念》三角邮票采用荧光纤维防伪纸和大孔径技术；《君子兰》邮票小全张采用荧光纤维防伪纸和异形孔（字母镂空）技术。在邮票版票中还增设了荧光暗码。新普票的设计和印制也完全按照纪特邮票的标准来要求，在印制中采用了多项防伪措施：使用了防伪纤维专用纸，在验钞灯下可见纸张的红蓝两色纤维；使用了加密荧光防伪油墨，在验钞灯下油墨颜色发生变化；使用文字缩微技术，邮票上的一条线在放大镜下看却是一串拼音文字；在整张邮票中部还印有无色荧光喷码，使用验钞灯方能看见；邮票的部分齿孔采用了非圆形的异形齿孔。
邮政部门应积极宣传和普及这些防伪知识。
③邮政防假打假任重道远
邮票造假者敢于以身试法，与法律制裁不够严厉不无关系。
<<<获的假邮票和制作设备。孙剑波 摄
我国刑法对伪造假币的犯罪行为处罚十分严厉。刑法第一百七十条规定：伪造货币的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；伪造货币集团的首要分子，伪造货币数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。２０００年中国头号假币大案，涉及伪造人民币高达７．７３亿元。涉案人员中，７人被判处死刑，３人被判处无期徒刑。刑法同时对出售、购买、运输、持有、使用假币的犯罪行为均有明确的量刑规定。出售、购买、运输假币，最高可判无期徒刑。持有、使用假币最高可判十年以上有期徒刑。银行或者其他金融机构的工作人员购买伪造的货币或者利用职务上的便利，以伪造的货币换取货币的，最高可判无期徒刑。
刑法对伪造、变造支票、银行存单、信用卡、国库券的，罚金最高为５０万元，情节严重的可判无期徒刑。对伪造、变造股票、企业债券的，罚金最高为２０万元，情节严重的可判１０年以下有期徒刑。
相比之下，我国刑法对邮票造假的处罚要轻得多。刑法第二百二十七条规定：伪造或者倒卖伪造的车票、船票、邮票或者其他有价票证，数额较大的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金；数额巨大的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处票证价额一倍以上五倍以下罚金。可见，对伪造、倒卖邮票最高可处七年以下有期徒刑，罚金最高可处价额的五倍。事实上，因伪造、倒卖邮票蹲监狱的还少有耳闻，因此对伺机而动者还难以起到应有的震慑作用。
社会上黑印刷厂的存在，也给邮票造假提供了方便。无证无照的地下印刷厂点，是非法印刷、盗版盗印活动的主要根源。在Ｙａｈｏｏ，记者搜索“地下印刷厂”，瞬间就出现了２８４条之多的相关信息。相关主管部门只有整顿印刷市场秩序，取缔地下印刷厂，严厉查处违法印刷行为，才能斩断非法印刷邮票的黑手。
邮票的打假作为一项长期而艰巨的任务，尚需要我们充分利用一切可以调动的有利因素，将其进行到底。一些无照经营的“黑邮局”和超范围经营的快递公司，假冒邮政收寄邮件的行为，仍需要我们深查狠打。假冒的“邮政工作人员”骗买骗卖、招摇撞骗的不法行径，更是需要我们发现一个剿灭一个。邮政打假防假是国家、企业、个人利益得以保障的前提。我们希望，随着市场经济的日益规范和法制的进一步健全，邮政的市场环境江澄如练将不再遥远。
背景新闻：１月７日，国家邮政局在杭州召开辽宁、上海、浙江等９个省市参加的打击制售假邮资凭证专题研讨会，共同探讨如何加大力度防范和打击制售假邮资凭证，维护邮政市场秩序问题。会议肯定了辽宁局在破获假邮票案中所采取的一系列措施。近日，辽宁局特签发嘉奖令，对破获重大制造倒卖假邮票案的有功人员进行通报嘉奖。
由于大连局行管人员明察秋毫，及时发现假邮票，并积极寻求警方援助，这起波及辽宁、上海、浙江、北京、江苏多个省市，伪造的邮票多达１１种，面值近８００万元的大案一举告破。制造、运输、倒卖假邮票各环节的１０名犯罪嫌疑人全部被抓获归案，目前涉案人员已经移送检察机关进行处理。（破案纪实详见本报１月１７日第７版。）
据了解，《辽宁省邮政条例》自２００２年２月１日颁布实施以来，为辽宁省邮政行管部门依法管理邮政市场、打击不法行为提供了有力的武器。这个省成立了邮政执法大队，配齐了车辆、通信、取证等设备，省局还为行管部门提供了必要的执法经费。他们加大执法检查的力度，拓宽检查范围，尽可能地将邮政市场监管纳入视野，取得了明显的成效。去年前１１个月，该省共查处非法经营快递、集邮业务的单位和个人７１３４个，作出行政处罚决定的有３２７件，登记保存和没收的物品达１７万件，罚款达２６万元，罚款数额是２００１年的５．１７倍。不法分子尽管行为诡秘，终难逃脱邮政执法人员的慧眼，这起假邮票案的败露也在情理之中。此案的侦破，保护了邮政企业和消费者的合法权益，避免了事态进一步扩大以至给邮政企业带来更大的经济损失。
透过这起案件，我们发现：邮票的造假已经从珍稀品种、普通邮票发展到适于通信使用面值的纪特邮票；不法分子造假的技术手段日益提高，达到以假乱真的程度，作案手段更加隐蔽；伪造、批发、销售不同地，给案件的侦破带来了难度。防范和打击假邮票的课题再一次摆在了我们面前。
②邮票防假打假路在何方
邮票造假的历史几乎和邮票发行的历史一样长。从１８４０年世界上出现第一枚伪造的邮票开始，伪造邮票的行为就没有停止过。在我国，一方面，假邮票涉及的范围非常广泛，从金猴、梅兰芳等高档票，到农民画、台湾风光等中档票，再到福建民居这样的普票；另一方面经销假票者相当普遍，仅１９９５年８月到１９９６年５月广东、福建、广西等省（区）查处的邮票造假人员就多达２１３５人。制售假邮票有利可图是不法分子屡屡以身试法的根源。据辽宁假邮票案犯罪嫌疑人交待，在２００１年７月到２００２年１０月案发的一年多时间里，制造假邮票的张志平、项延庚获利几十万元，张志平还用赃款购买了小轿车，贩卖、批发假邮票的崔志远获利也达几万元，连负责运输的黄成健每从上海往大连带一次票也能赚上１５００元。不法分子的暴利都是从邮政企业和消费者身上骗取的，维护正常的邮政市场经营秩序，保护企业和消费者的合法权益，就必须举起正义之剑，斩断制造假邮票的黑手。
<<<贴假邮票的信。孙剑波 摄防范和打击邮票造假，必须加强邮票市场的管理
２０００年５月发布的国家邮政局、国家工商行政管理局１号令——《集邮市场管理办法》，是管好邮票市场的有力武器。办法规定：国家邮政局是全国集邮票品经营活动的行业主管部门，国家工商行政管理局是全国集邮票品经营活动的市场监管部门；现行通信使用的普通邮票由邮政通信企业专营，除邮政通信企业及其分支机构、邮政通信企业委托的邮政代办点和邮票代售处以外，任何单位和个人均不得经营；邮政通信企业必须在规定的发行期内按面值或规定售价出售邮资凭证；集邮票品经营者不得经营伪造、变造的邮资凭证；非邮政通信企业未经邮政通信企业委托经营现行通信使用普通邮票的，由邮政行业管理部门予以警告或者处３万元以下罚款；经营伪造、变造邮资凭证的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规和规章处罚，情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。几年来，邮政行管部门充分利用这些规定，依法管理邮票市场，使集邮市场环境不断得到净化，严厉打击和遏制了违规行为。
辽宁局行管处的龙处长认为，对邮票市场的监管是一项长期而艰巨的工作，稍一放松，违规者就要钻空子，就会卷土重来。行管检查要坚持经常化，扩大检查范围，对集邮市场、文化用品批发市场，特别是大中专院校内外的商店，都要查到，要不留死角。谈到邮票代售处的管理，她说，对非法销售通信邮票和违规严重的代售处要坚决予以取缔和处罚。对符合规定的代售处应同其签订代售协议，并实行统一标志。要有专门部门和专职人员管理各代售处，规范其进货渠道，指定专门部门向邮票代售处提供通信邮票。要实行动态管理，定期跟踪和分析邮票代售处的销售情况，随时掌握市场动向，杜绝违规经营。
杜绝假邮票要净化假邮票生存的土壤
假邮票之所以会有市场，有销路，是因为它的廉价迎合了一些在校学生和外地打工人员的心理。人们对廉价的邮票不怀疑其真实性，不觉得有什么不正常，则是由于市场上低面值销售邮票的存在。随着国家局销毁库存旧普票、改革邮票结算方式、大幅削减纪特票发行量等措施的陆续出台，以及对邮政内部低面值销售邮票的行为的管理和处罚，邮票最终按正常面值销售将为期不远。
记者从辽宁局计划财务部门了解到，目前该省纪特邮票的请领，采取按实际面值全额缴款的方式，年终省局对市局一次性清算。普票视同有价证券管理，通过实行库存定额、差额请领制度来控制低面值销售。库存定额的核定采取一级对一级的方式，省局对市局，市局对县局，县局对支局，支局最后把定额核定到营业员。每个营业员通信邮票定额为５天使用量，同时实行台席轮换制和缴款请票制。对各级库存定期进行盘点清查，发生票品盘盈、盘亏和损毁的，一律予以处理。出入库严格登记台账，对下发的通信用邮票还要登记版号，加盖识别戳记。对低于面值销售邮票、邮资明信片的市局，省局将通报批评并取消年终效绩考核奖，同时扣减两年纪特邮票分配计划数量，并处５万元以上罚款；对直接责任人予以开除，对责任单位负责人予以撤职，对市局主管领导给予记过或严重警告处分。这些措施从根本上堵塞了漏洞，遏制了邮政内部人员低面值销售邮票的行为。这个省还通过积极发展校园封、贴票封、独立邮资图封来抵御非正常渠道、非正常面值邮票对市场的干扰。
防范伪造邮票，有赖于防伪技术的跟进和防伪知识的普及
为了防伪，邮票的印制很早就采用了一定的技术手段。早期的英国邮票用有英王皇冠水印的纸印刷，我国清朝１８９５年发行的小龙票采用有太极图水印的纸印刷，新中国发行的邮票，很多是在设计的邮票图案中加进暗记。这些防伪方法在一定历史阶段起到了应有的作用，但随着高科技的发展，作伪的手段越来越高明，有些伪票已达到乱真的地步。为此，国家局近年来不断改进邮票防伪技术，异形齿孔、荧光油墨、微印技术、荧光彩色纤维等高科技手段在邮票印刷上的应用，使邮票防伪上了一个新台阶。刘立清局长十分重视邮票的防伪工作。北京局在“３·１５”活动中举办了集邮防伪展览，刘立清局长在看展览时建议：想一些更直接的办法，让老百姓一看就能分辨出真假；做一些小的辨伪工具，放在邮局、邮票公司甚至邮市上，免费提供给消费者使用。
在提高防伪技术的同时，宣传普及防伪知识十分必要。应该说，除少数资深邮迷外，目前邮政用户的防骗、防伪意识还不强。去“黑市”搞交易、贪图便宜或者幻想一夜致富，使他们常常受骗：贴了假邮票的信件不能正常寄达目的地，花高价购进的假珍邮一钱不值。消费者树立起防骗防伪意识，同时掌握一定的防伪知识，才能避免损失。
为解决辨别真伪的难题，国家局从国外引进了新型打孔器，国内任何其他厂家都不具备冲打异形孔的能力，这是迄今为止最简便易行的识别方法。《何香凝国画作品》采用了椭圆形齿孔，《澳门回归祖国》小型张采用了五角星形齿孔，《中国神舟飞船首飞成功纪念》三角邮票采用了２．５毫米大圆孔。利用普通验钞器也可以鉴别真伪，在紫光灯下，用荧光加密油墨印刷的《第２７届奥运会》小型张两个黄色环会发光，普２９《万里长城》上的长城墙身会熠熠发光，票面如同一幅壮观宏伟的长城夜景。这种油墨荧光材料发光寿命可达３０年以上。采用荧光纤维技术的《崂山》小全张和《小鲤鱼跳龙门》小本票，在紫光灯的照射下，纸内的荧光条清晰可辨，类似新版百元人民币上的彩色纤维丝。使用微印技术的《第六届艺术节》邮资明信片，在高倍放大镜下明信片的两条供书写人名地址的黑直线全是由英文字母的“中国邮政”组成。一些版票同时采用两种防伪技术手段，如《小鲤鱼跳龙门》小本票，采用荧光纤维防伪纸和缩微技术；《中国神舟飞船首飞成功纪念》三角邮票采用荧光纤维防伪纸和大孔径技术；《君子兰》邮票小全张采用荧光纤维防伪纸和异形孔（字母镂空）技术。在邮票版票中还增设了荧光暗码。新普票的设计和印制也完全按照纪特邮票的标准来要求，在印制中采用了多项防伪措施：使用了防伪纤维专用纸，在验钞灯下可见纸张的红蓝两色纤维；使用了加密荧光防伪油墨，在验钞灯下油墨颜色发生变化；使用文字缩微技术，邮票上的一条线在放大镜下看却是一串拼音文字；在整张邮票中部还印有无色荧光喷码，使用验钞灯方能看见；邮票的部分齿孔采用了非圆形的异形齿孔。
邮政部门应积极宣传和普及这些防伪知识。
③邮政防假打假任重道远
邮票造假者敢于以身试法，与法律制裁不够严厉不无关系。
<<<获的假邮票和制作设备。孙剑波 摄我国刑法对伪造假币的犯罪行为处罚十分严厉。刑法第一百七十条规定：伪造货币的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；伪造货币集团的首要分子，伪造货币数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。２０００年中国头号假币大案，涉及伪造人民币高达７．７３亿元。涉案人员中，７人被判处死刑，３人被判处无期徒刑。刑法同时对出售、购买、运输、持有、使用假币的犯罪行为均有明确的量刑规定。出售、购买、运输假币，最高可判无期徒刑。持有、使用假币最高可判十年以上有期徒刑。银行或者其他金融机构的工作人员购买伪造的货币或者利用职务上的便利，以伪造的货币换取货币的，最高可判无期徒刑。
刑法对伪造、变造支票、银行存单、信用卡、国库券的，罚金最高为５０万元，情节严重的可判无期徒刑。对伪造、变造股票、企业债券的，罚金最高为２０万元，情节严重的可判１０年以下有期徒刑。
相比之下，我国刑法对邮票造假的处罚要轻得多。刑法第二百二十七条规定：伪造或者倒卖伪造的车票、船票、邮票或者其他有价票证，数额较大的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金；数额巨大的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处票证价额一倍以上五倍以下罚金。可见，对伪造、倒卖邮票最高可处七年以下有期徒刑，罚金最高可处价额的五倍。事实上，因伪造、倒卖邮票蹲监狱的还少有耳闻，因此对伺机而动者还难以起到应有的震慑作用。
社会上黑印刷厂的存在，也给邮票造假提供了方便。无证无照的地下印刷厂点，是非法印刷、盗版盗印活动的主要根源。在Ｙａｈｏｏ，记者搜索“地下印刷厂”，瞬间就出现了２８４条之多的相关信息。相关主管部门只有整顿印刷市场秩序，取缔地下印刷厂，严厉查处违法印刷行为，才能斩断非法印刷邮票的黑手。
邮票的打假作为一项长期而艰巨的任务，尚需要我们充分利用一切可以调动的有利因素，将其进行到底。一些无照经营的“黑邮局”和超范围经营的快递公司，假冒邮政收寄邮件的行为，仍需要我们深查狠打。假冒的“邮政工作人员”骗买骗卖、招摇撞骗的不法行径，更是需要我们发现一个剿灭一个。邮政打假防假是国家、企业、个人利益得以保障的前提。我们希望，随着市场经济的日益规范和法制的进一步健全，邮政的市场环境江澄如练将不再遥远。
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