目前，邮市的冷落让众多的投资者大跌眼镜，２．８元面值的邮票８角钱就可购到。就连那些曾经轰动一时的量少品种的价格也跌得惨不忍睹。

   ●理性剖析

    邮市究竟怎么了？邮市走到这一步，是与狂热的炒作和邮票的过量发行密切相关的，而更深层次上的原因是邮政部门迫于扭亏的压力所致，因此，从这个角度看，邮市运行到目前的局面实为正常。但通观世界各国的邮票发行情况，刚发行的新邮不是暴涨就是暴跌，恐怕是我国独有的风景，这种涨涨跌跌的市况，并不正常。要说目前是冷市，从今年刚发行的“聊斋志异（１）”小型张看，其涨幅仍超过１００％，仍属暴利，仍是市场经济中难得一见的暴利，这似乎又算不上冷市，邮市成了一个怪市。

   ●当务之急

    认真反思一下邮市现状，邮政部门在政策上应进行相应的调整，使邮市能够正常运行是当务之急的事。我国邮政迫于扭亏的压力，集邮业务指标定得相对过高；而近年忽视了集邮活动的扶持，对邮市的发展也产生不利的影响；邮资票品脱离邮局更是众多的集邮爱好者难以理解的，对邮市发展同样没有好处。邮政部门具有很好的发展潜力，可以开拓的业务很多，开拓巨大的服务市场对减轻集邮业务的负担有好处，对邮政事业的发展更具有重要意义。

    ☆问题一  政策的摇摆性

    我国的邮市被称为“政策市”，也就是说邮市的好坏与政策密切相关。从我国恢复集邮活动后出现的三波特大行情看，第一波行情是因集邮队伍迅速扩大，邮资票品的价值得到充分体现的结果。而１９９１年夏天和１９９７年３月的特大行情，则与邮市增值作用的过分宣传造成的炒作行为密切相关。人们可以通过对历年邮票发行量的忽大忽小变化找到邮市涨跌的症结。除了邮政部门在发行量政策上出现摇摆性外，对邮协会员的倾斜政策也是时有时无，时好时坏。这都直接对邮市的发展产生影响。舆论认为，我国的二级邮市行情具有周期性规律，如果这种周期性规律是存在的，则完全因为政策上的原因所导致。即为政策市，市场的波动反映了政策的变化。因此，要使邮市健康有序地发行，邮政部门克服政策上的摇摆性是必要的。

    ☆问题二  高指标的压力

    我国的集邮业务收入占邮政总收入的比例相当高，这也足见我国邮市对邮政事业发展的重要性。正因为其重要，邮政部门就需要制定一个旨在能够使邮市良好运行的相关法规以及一系列有关措施。目前邮市的冷落，媒体普遍将原因归结到公司出货上，而公司出货实在也是迫不得已的事。经济指标的层层分解，各公司都需要完成相应的定额，而最为便捷的办法，就是出货。这比起开拓其他邮政业务要方便得多、省力得多，即使冒点风险也在所不惜。事实上，原先声称要杜绝邮市不良行为的邮政部门对近期的邮票深度打折、早产等等现象似乎无动于衷。其实，主管部门很清楚，他们的下属要完成指标，不出货又能怎样。今年１０月１２日前后，中央电视台《经济半小时》向全国人民报告了一个喜讯，“根据最新统计，今年上半年，中国邮政全行业首次实现收大于支，上个月累计利润则达到１．６亿元。”中国邮政终于“露出了笑脸”。看了这则报道，一方面为邮政部门的业绩感到欣慰，另一方面又真有点笑不起来。如果邮政部门的收入是在集邮业务指标下降，其他业务收入上升的情况下取得的，那才是真正令人高兴的。恰恰我国的集邮业务收入近年呈上升趋势。以江苏省集邮业务实际收入为例，１９９６年为１．５亿元、１９９７年为３．６亿元、１９９８年为４．７亿元、１９９９年为５．７２亿元、２０００年为６．４８亿元。各省市的收入情况的趋势大致与江苏省是一致的。这既说明我国的一级市场从未冷落过，也说明二级邮市冷落的原因所在。

    为了完成经济指标，各级公司纷纷出货，二级邮市的价格随即出现下跌；二级邮市价格下跌，又影响投资者的积极性；接着邮政部门又绞尽脑汁出台利好措施。这种周而复始出现的怪圈，给邮政部门出了一个难题，它既需要二级邮市红红火火，又无法使二级邮市红红火火。二级邮市堆积如山的邮品终究要寻找出路，没有一个庞大的集邮群体，没有消耗，没有人肯接这个烫山芋，崩盘的可能性就存在。因此，国家邮政部门应着眼邮市的长远发展，制定使邮市得以健康发展的相关法规和措施迫在眉睫。

    邮市的出路一

    推动集邮活动的发展

    集邮业务是邮政经营工作的重要组成部分，邮政部门已经认识到集邮业务对邮政企业的重要性，但就如何发展集邮业务，如何开拓集邮市场似乎认识不够，或者所做的工作还大有潜力可挖。

    集邮市场营销对象由四个部分组成：一是广大集邮爱好者，二是以增值、保值为目的的投资者，三是以盈利为目的的邮商，四是其他动机的消费群体。在这四个组成部分中，集邮爱好者是最基本、最庞大的终极消费群体，没有这个群体，投资者和邮商手中的邮品都将没有最后的出路。片面宣传邮票的增值功能后，从事投资的人越来越多，但集邮市场并不是一个真正意义上的投资市场，它只是一个文化消费市场。邮票的增值作用是通过集邮群体的扩大、邮票的存世量下降、需求量增大而获得的。

    新邮的储值功能已经基本不复存在，作为邮政部门理应鼓励人们从集邮活动中得到更多的乐趣。即使现代人们生活节奏加快，未必能有多少空闲时间用来集邮，但一个老龄化的社会，不是一个巨大的市场吗？如果邮政部门着力支持集邮活动，着力宣传收藏文化，着力宣传书信文化，让更多的邮票被人们使用消耗，使更多的邮票沉淀下来不再在市场中流通，邮市这盘棋或许更具活力。

    ☆邮市的出路二

    让邮局成为集邮者的好去处

    临近年底，２００２年的新邮预订已经开始。这次新邮预订基本放开，可订单套，也可订四方连，但成套邮票投放到邮政窗口的情况仍然难以出现。许多集邮家都曾呼吁让邮票回归通信实用。其实，这对开拓集邮市场也是有好处的。邮政部门大量发行普通邮资片，尽管有敛财之嫌，但仍然受到许多集邮爱好者的喜爱。但奇怪的是，普通邮资片无法在邮局购到，这使收藏者颇感伤心。有人想买而买不到，二级邮市的邮商想卖又卖不掉。并不是所有的集邮爱好者都喜欢跑邮市，集邮爱好者的消费定势，邮政部门有理由适应它。你把邮票放在邮局卖，明摆着让你赚钱，这样的好事为什么不做？计划经济的模式桎梏着某些邮政人员的头脑。中国邮政拥有５０万员工，６万７千多个邮政营业场所，国内还有哪家企业有如此的经营规模，庞大的邮政网络本就是一笔巨额的无形资产，你如果会开发它，何愁邮政不赚钱。

    但人们不知道中国邮政营销集邮品有多少现代的营销理念。预订邮票必须是全年的，有人提出来对某一套邮票多订几版，这几乎是不可能的。订零散的一套两套就更不可能了。据美国回来的人说，你需要什么邮票，既可信函订购也可电子邮件订购，保准挂号送货上门，甚是方便。而我们既要交付全额订金，还要自己去取，看到缺齿的邮票想换一枚就得看冷面孔。全世界都知道中国是个大市场，这个市场就在你面前，看你是否珍惜，看你能否开发。

    作为集邮爱好者，他所获得的集邮乐趣在于集邮活动的过程，而不是它的结果，怡情的过程就在于对邮票的收藏、整理、研究过程。自从纪特邮票离开邮局后，众多的集邮爱好者少去了这个过程，少去了许多乐趣。因此，从集邮活动开展角度看，让纪特邮票回到邮局也是必要的。全国６万多个营业点比京、沪两大邮市更具市场魅力。

    ☆邮市的出路三

    发行量依市场规律调控

    目前，邮票发行量的确定在一定程度上受集邮业务指标影响，作为邮政企业行为这本无可非议。但呆板、缺少灵活的措施，不利于集邮业务的发展。２００２年新邮发行计划，基本沿袭２００１年的发行量格局，而事实上，２００１年的邮票发行量供大于求是基本事实，即使小型张的发行量也是供大于求。其实小型张的市场价格仍高出面值许多，这是投资者的炒作结果。让邮市回归自然，邮政部门在确定邮票发行量时，就要针对市场需求的实际情况确定，大了就要适当减少，小了就要适当增大。市场的反应尽管有一定的滞后性，改变发行量仍是可以做到的。申奥成功、足球打进世界杯赛这样的突发事件仍能推出邮品，对发行量的改变应是可能的事。邮票版式的变化，对社会需求量可能要产生一定影响，人们总是更乐于收藏小版化的邮局全张。但一个已经冷落的市场，如何去吸引更多的人参与进来仍是值得研究的。

    另一方面，让邮市回归自然就应该在确定发行量时不能迁就二级市场的炒作需要，不应以二级市场的冷热为依据，一切应根据实际供求关系来确定。通过发行量的调控抑止炒作也是邮政部门的任务。一个炒作的市场并不是一个良性市场，它尽管能够在一定时期内给邮政带来利益，但长远看，这使邮政部门透支了信誉，恶化了市场的环境。另外，目前的邮品早产、打折等现象也与发行量不适当有关。明年邮票结算率提高后，打折情况可望改善，但随之而来的是库存量可能增大。在需求情况没有得到根本改变的情况下，邮票的发行量作些适当调整是必要的，因为改变可以预见的过量，比今后再来销毁要好，对邮政部门更为有利。

    ☆解读发行政策

    量多量少为扭亏

    如果一味抱怨邮政部门超量发行邮票导致目前的邮市冷落，实在有失公允。笔者近日经过粗略的统计，发现邮政部门为了刺激邮市的需求，１９９７年３月邮市暴涨后趋冷，邮票的发行量总体上看有较大幅度的减少。１９９８年发行的成套纪特邮票（不含小型张）国家发行价总计３３．６４亿元，而１９９９年减少到３０．１４亿元；这其中还有调整邮资的因素，平信邮资从１９９８年的５０分调整到１９９９年的８０分。到了２０００年更是大幅度减少到２０．４９亿元。１９９８年发行的邮票普遍在３０００万套以上，１９９９年则控制在２５００万套左右，２０００年多数邮票控制在１８００万套上下，２００１年除少数几套外大多为１７００万套的发行量。但正因为扭亏任务过重，集邮业务也承受了过重的负载。因此，在减少邮票发行量的同时，邮政部门又不得不在小型张的数量上、面值上采取了措施。１９９８年的全年小型张国家发行价为１３．７２亿元，１９９９年为１４．１５亿元，而２０００年则高达１８．２９亿元。除去普通邮资封、片因没有公布发行量不进行统计，贺年有奖邮资明信片和贺年邮资封因通过邮政窗口发行也不进行统计，１９９８年发行的成套邮资票品总发行价为４９．１９亿元、１９９９年为４８．６１亿元、２０００年为４０．７０亿元。１９９９年的邮票发行量减下来了，但总发行价减得却不多，与该年有５６枚一套的“国庆５０周年”邮票和５０元面值的“澳门回归”金箔小型张有关，前者发行价达１２．６７亿元，后者达８．０４亿元。因此，２０００年、２００１年无法找到这样的发行机会，就只有大量发行普资片和增加小型张发行的数量以弥补集邮业务的收入。通过对２００１年的邮票和小型张发行量进行计算，不考虑１１月份和１２月份将增发的品种，成套邮票、小型张的总发行价约为３３亿元，今年邮资封片的发行更是应接不暇。

    从多方面分析，邮政部门对集邮业务收入指标是按新邮发行价以及二次邮品开发的销售价为基本依据的。发行一枚邮票是按面值２．８元计算了它的经济收入，但下属单位却以３折的价格抛到二级市场，那么因此就带来一个国家邮政收入有无水分的问题。邮票在市场中深度打折，从国家邮政发展看是百害而无一利。面对二级市场中堆积如山的邮品，不难看出邮政部门扭亏的难度，不难看出邮政部门在其他业务尚不能广泛拓展的情况下，千方百计从邮市中敛取资金。邮政扭亏压力不除，二级邮市就难以从沉重的负载下解放出来。