从9月12日在成都召开的全国邮资票品管理工作会议上传出消息，国家邮政局决定：2002年将对纪特邮票的结算、计划分配和销售方式进行重大改革。关于明年纪特邮票的发行和销售工作，国家邮政局邮资票品管理司司长介绍说，2002年国家邮政局初步安排发行纪特邮票24套共计89枚（含小型张4枚），系列邮票将达到8套，常用面值（60分、80分）占总面值的78％，邮票版式全部为16至20枚的小型版式，雕刻版邮票将增加到5套。2002年纪特邮票的预订，仍将采取“宏观调控，总量适度”方针，严格控制发行量，在今年的基础上，一些题材的发行量将下调。预订的方式将适当下放省局。由于量少品种将减少，具体销售方式于发行前另行通知。在预订工作中，要保证老订户的预订，向集邮协会会员倾斜，以稳定集邮队伍。

　　从以上的消息中不难看出，连续三年下调纪特邮票发行量的政策，明年仍将延续，这就从政策上保证了邮市将会进一步向好的方向发展。近期，市场纷传国家邮政局将对明年的纪特新邮发行政策做出重大调整，将可能采取无限量发行、发行一年后集中全部销毁的措施。从国际惯例上看，这是解决新邮发行后价格大起大落的一个行之有效的方法。然而，对于过度依赖集邮业务收入的中国邮政而言，无限量发行、一年后全部销毁的措施，如果真的实行起来，会遇到相当大的阻力，最突出的一点，这将有可能导致新邮预订户的大量流失，对于每年可以轻松拿到十几亿元预收款的邮政部门来说，这个风险恐怕他们是不愿意冒的，因此他们仍愿意走限量发行、提前预定的老套路。就新邮发行政策，人们一直存有争议，在明年新邮发行计划未明朗之前，市场一路阴跌，而在上述传闻被澄清后，市场既明显止跌企稳，《北京申奥成功》和《永乐宫壁画》小版票等热门强势品种出现了无量上跳的积极反应，这表明市场对国家邮政局继续减少明年新邮发行量的计划，还是欢迎的。

　　与以往发行计划变化较大的是，明年的邮票版式将全部安排为小版样式，这将可能对邮市的运作格局带来重大的影响，防伪性较强、携带交易同样方便的小版票有可能取代小型张，成为邮市运作的主流品种。事实上，今年上半年的《神州飞船》大版张、《马鹿》小版票以及下半年《永乐宫壁画》小版票和《北京申奥成功》小版票的出色表现，已经预示了这一点，那就是邮票版票将从以前的二流角色跃居主角。当然，这并不是意味着小版设计的邮票都有投资价值，事实上，只有那些设计为单张式样，面值较低，版式有独特优点或者题材出色的小版票，才有可能脱颖而出，建议投资者重点关注每年发行仅仅为一、二种的单张式连票小版票，它将可能是未来行情中的黑马密集板块。此外，由于有可能不再发行，大版票将会成为绝版，那些设计和题材有特色的次新品种，尤其是《神舟飞船》大版张，其潜力仍有待发掘。

　　还有一点值得注意的是，一向为邮人垢病的量少邮品，明年将计划减少，至于减少到几种，眼下还不得而知。从去年下半年开始，量少邮品频繁推出，如果说最初它们还起到一定的刺激市场的积极作用的话，随着时间的推移，量少邮品发行密度加大的消极影响越来越突出，这些品种一而再再而三地高开低走，圈走了大量的市场热钱，搞得市场人士疲于奔命，助长了市场中的短期行为，同时也严重冲击了常规发行量的其他邮票，今年发行的大多数邮票版票在面值之下呻吟，个别的折扣仅为4折（如《端午节》版票）的现象，量少邮品难逃其咎。因此，减少量少邮品的发行，对邮市的休养生息是一个实实在在的利好。

　　就总体而言，已经披露的明年的新邮发行计划表明，国家邮政局扶持邮市的态度并没有改变，人们在欢迎这些积极措施的同时，更希望有关部门能够言而有信，将计划落到实处，而那些计划外发行的品种，应当尽可能地减少。