从全国邮资票品管理工作会议上传出信息，国家邮政局决定，2002年将对纪特邮票的结算、计划分配和销售方式进行重大改革。权威人士透露：2002年国家邮政局初步安排发行纪特邮票24套，共计89枚（含4枚小型张），系列邮票将达到8套，常用面值（60分，80分）占总面值的78%，邮票版式全部为16至20枚的小型版式，雕刻版邮票将增加到5套。2002年纪特邮票的预订，仍将采取“宏观调控，总量适度”的方针，严格控制发行量。

　　自1997年邮市狂潮之后，邮市已经持续了四年多的熊市，其间虽多次发生过较有力度的反弹行情，但均未形成气候。反弹在某种程度上反而加剧了市场从整体上的下沉，投资者饱受煎熬，今年三四月份的“井喷”行情就完全证明了这一点。

　　行情长时间的低迷，其根源在哪里呢？主要是来自政策面的调控。邮市是极其典型的政策市，这一点比股市更为突出。由于中国邮政不得不过分依赖集邮收入来支撑自己，所以造成纪特邮票发行量长期在高位运行，使得投资者难以翻身。随着时间的推移，其危害性开始显现，最直接的表现就是新邮预订队伍持续锐减，对其自身的发展也构成了威胁。在此情况下，国家邮政局不得不连续三年下调纪特邮票的发行量，邮市才出现一定转机，但并未走出困境，即使发行量为1700万枚左右的小型张，仍未摆脱打折的命运，邮票的表现不言而喻。

　　明年新邮发行量继续维持今年的基本基调，即邮票保持在1700万套、小型张为1500万枚。从这一基本政策我们不难发现，明年新邮的发行量未能在今年的基础上削减20%，它意味着明年的新邮供大于求的局面仍未能发生实质性变化，对从整体上发动上攻行情造成较大困难。值得注意的是，一些题材的发行量将下调，此举旨在刺激市场产生局部行情，说不定会起到以点带面的作用。

　　近期市场上曾传出国家邮政局将对明年纪特邮票敞开供应，废除新邮预订制度，此消息对疲弱的市场产生了强大冲击波，大量抛盘涌出，许多编年型张价格屡创新低，市场笼罩在一片阴影中。该消息被彻底否定之后，市场走势趋稳，但它对投资者在心理上的伤害，在短期内是难以消除的，因为投资者已经经不起如此大的打击，投资者最需要的是休养生息。

　　曾被视为救市政策象征的短腿邮品，将在明年减少发行，这是一个可喜的信号。短腿邮品的出现，对行情的启动和上攻都发挥过重要的作用，但它毕竟是特殊环境下的特定产物，有着极大的局限性。现如今市场的状况已发生了相当大的变化，调控方向就应该有所转变，但实际上却是短腿邮品的频繁亮相。短腿邮品的滥发，相当于公开支持短线投机炒作，它对长期的新邮预订者造成的伤害是相当深的。

　　与以往发行计划不同的是，明年的邮票版式将全部安排为小版样式，这将是对小型张炒作模式的重大挑战，其实这种迹象在今年的春季攻势中已有所体现。市场有关人士认为，这是管理层对邮市的扶植政策，邮票发行越来越市场化，是符合当今市场发展趋势的，值得充分肯定，市场面貌说不定会为之焕发活力，投资者应该对各小版张的走势多加关注，或许能从中发现类似于“神舟”版张那样的超级黑马。

　　明年对纪特邮票的结算办法进行改革，按面值提高结算比例，这在一定程度上将遏制新邮大面积、深幅打折现象的发生，对地方邮政企业的经营提出了更高的要求，化解抛盘涌现对市场所形成的巨大冲击，有利于市场运行走上良性循环轨道。倘若上交国家邮政局的资金不用于邮政全网核算中的普遍服务补贴，而重点用于市场中的重点品种的回购，那就更好了。